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撰稿 / 柯锦雄（讼师） 裁剪 / 柯锐 校对 / 赵琳
▲高铁站点网约车候车区交通疏浚牌。图/IC photo
近日，有内蒙古赤峰市市民向新京报记者反应，他4月初以98000元购入一辆新动力汽车，筹划从事网约车营运。在已登科网约车驾驶员证，去办网约车运载证时，却因为车辆购置价钱低于12万元被拒。
被拒也不是无法可依，看上去当地亦然在依“法”服务。凭据赤峰市政府发布的《赤峰市中心城区采集预约出租汽车探讨服务科罚主义》（赤政办发〔2022〕73号）第十条规矩，从事网约车探讨的车辆应该适合以下条件：车辆购置价钱不低于12万元（不含车辆购置税）；车辆轴距达到2600毫米及以上。
对车辆有价钱要求的并非赤峰一家，记者检索发现，在内蒙古，除赤峰市外，锡林郭勒盟、呼伦贝尔市、通辽市、呼和浩特均对网约车车辆价钱作出要求。此外，石家庄、长春、济南、昆明、兰州等多个城市也对网约车车辆价钱作出截止。
赤峰等地的所在性策略，上位法依据是交通运载等多部门勾搭发布的《采集预约出租汽车探讨服务科罚暂行主义》。该主义第十二条指出，拟从事网约车探讨的车辆，应当适合关系安全圭臬，其中，对于车辆的具体圭臬和营运要求，由相应的出租汽车行政旁边部门，按照高品性服务、互异化探讨的发展原则，勾搭腹地践诺情况确定。
关联词，该条规矩践诺护理的是网约车车辆的安全问题，即便授权所在勾搭腹地践诺制定具体圭臬也应当围绕安全圭臬伸开。那么，车辆价钱是不是影响安全的身分？
每辆汽车上市，齐应适合基本的安全要求。可能有些高价汽车会在安全圭臬上有更高要求，但价钱上下与安全是非并莫得径直关系。车辆价钱，并不等同于安全圭臬的要求。
既然如斯，为何这样多所在齐建造了价钱要求？其原因，可能在于“高品性服务、互异化探讨的发展原则”。一些所在出于对出租车行业利益的保护，将网约车定位为出租车的补充，提供更高品性服务，试图用价钱规矩将出租车阛阓与网约车阛阓折柳开来。
启盈优配不外，不同价钱不同服务的策略，本色上属于企业的阛阓竞争逻辑。一些所在科罚部门袭取价钱工夫，训诲网约车的准初学槛，辉煌优配这样作念，一方面，天然不错让乘客有“好车”坐，带来更好的搭车体验，但另一方面，这样作念也会截止网约车的阛阓空间，属于不对理的截止条件。
2024年8月1日起推论的《平允竞争审查条例》第八条要求，草拟单元草拟的策略形状不得建造不对理或者愤激性的准入、退出条件。寰宇东说念主大常委会法工委在2025年备案审查职责情况的讲述中提到，对网约车建造价钱准初学槛，属于不对理截止性条件。
在《平允竞争审查条例》出台之后，部分所在其实仍是修改了一些不对理的截止条件，比如，乌兰察布市2025年11月出台了网约车探讨服务科罚实施详情的改革版块，删除“燃油车的购车计税价钱不低于当田主流巡游车均价的1.5倍”。
按照我国立法法精神，与上位法不屈的规矩无效，不恰当作法律发挥、司法的依据。制定机关应当依照法定时局修改或者废除。但是部分所在之间依旧在使用这些不对理的截止要求当作网约车的初学规矩，属于犯警行政，应当纠正。
据报说念，赤峰市交通运载局已向赤峰市东说念主大和阛阓监督科罚局进行呈文和漫谈，“咱们正在盘问鉴戒仍是改革城市的先进教会，下一步将请问市政府，鼓励网约车科罚规矩改革”。接下来，意象赤峰市网约车策略约略率会删除或修改对于车价的截止要求。
但值得反想的是，如若莫得这一次舆情，当地是否会主动算帐仍是落伍或者违犯上位法精神的所在策略？在这次事情之前，当地还有莫得其他东说念主因为车价问题被截止准入？
关系部门不成比及有东说念主淡薄不同观念或出现舆情的时辰，才想着修改不对理的策略，而应在所在策略制定之初就作念正当性审查，在握行历程中要作念动态审查，如若上位法有变动，要实时暂停握行犯警要求，并实时修改关系策略规矩。不仅仅赤峰市，其他关系所在也要实时跟进，算帐不对时宜的“土策略”。
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