邦乾配倍解读丨上海今出楼市新政：捏居住证满5年可买房，公积金贷款额度又涨了

大城之治，成于众智。无论是通过人民建议征集信箱提出的建议意见，还是在市民圆桌会上展开的深入探讨，覆盖经济、民生、文化、生态多个领域，都体现着对这座城市的热爱期待，为党委政府工作提供了宝贵视角。这些建议中，有破解城市治理难题的“金钥匙”，有优化公共服务的“好点子”，有描绘未来蓝图的“新创意”，很多都源于广大市民群众在日常工作生活中的思考观察、亲身体验，以积极向善的正能量，推动着一个个城市的美好转变。

马年开工第二天，上海楼市新政再出重磅。

今天（25日）中午，上海市住建委、市房管局等五部门衔接出台《对于进一步优化移动本市房地产政策的见告》，波及住房限购、公积金贷款、房产税等7项移动。其中，限购政策大幅松捆，非沪籍家庭及只身东谈主士捏有居住证满5年即可购买一套住房，无需再同期温顺社保或个税交纳要求。住户的住房滥用才略再擢升，公积金最高贷款额度上调，面前已达世界进步水平。新政自2月26日起试验。

细目散失限购、公积金和房产税

进一按次减住房限购政策。

对非沪籍住户家庭或成年只身东谈主士购买外环内住房的，购房所需交纳社保或个东谈主所得税的年限，移动为购房之日前通顺交纳满1年及以上。

对在上海交纳社保或个东谈主所得税满3年及以上的非沪籍住户家庭或成年只身东谈主士，在执行现存住房限购政策基础上，可在外环内增购1套住房。

捏有《上海市居住证》满5年及以上的非沪籍住户家庭或成年只身东谈主士，可在上海限购1套住房。

优化住房公积金贷款政策。

扬弃提高住房公积金最高贷款额度，缴存东谈主家庭购买首套住房的最高贷款额度从160万元提至240万元。

在优先保险初次住房贷款需求的情况下，对在上海无住房或仅有1套住房的上海市缴存东谈主家庭，现时已结清住房公积金贷款的，再次购房时可恳求公积金贷款。

进一步扩大住房公积金贷款对多子女家庭购房的相沿范围，多子女家庭购买第二套住房的，最高贷款额度在上海最高额度基础上上浮20%。

完善个东谈主住房房产税政策。

沪籍住户家庭的子女成年后，购买住房属于成年子女家庭独一住房的，暂免征收个东谈主住房房产税。

精确滴灌赋能城市发展

刚刚往时的春节，楼市“小阳春”迹象透露。上海华夏地产监测数据高慢，春节本事，上海新址成交量较2025年春节同期彰着增长，且高于2023年和2024年春节假期；二手房往返暖意延续，不少中介门店大岁首四就开门迎客。

在阛阓捏续开释积极信号的布景下，上海为何经受在此时出台新政？

“捏续涌现的阛阓需求，需要政策进一步赐与回复。”业内东谈主士示意，2025年，上海高品性新建商品房剖析亮眼，市区多个楼盘开盘即售罄，二手房月均成交贴近2万套。本年1月，上海碎裂终年淡季限定，二手房成交2.28万套，创下五年同期最高记载。活跃往返之下，一批新的购房需求正在长远。如，莫得在上海交纳社保却永久责任生存于此的外地东谈主才、为城市平方运行提供基础就业的从业东谈主员、但愿二套房购房本钱进一步优化的多子女家庭……这些来自刚性和改善型群体的置业诉求，恭候政策的进一步散失。

新政亦然上海“十五五”策划节录公布以来，在房地产领域出台的第一项举措。这意味着，楼市政策的考量维度，已不再局限于行业自己，而是站上了城市发展的宏不雅视角。

2025年12月，世界住房城乡建筑责任会议忽视，“十五五”时刻推动房地产高质料发展。《上海市国民经济和社会发展第十五个五年策划节录》明确，要“更好温顺东谈主民人人种种化多元化住房需求”“加强住房精确灵验供应”。

上海此番入手，等于在阛阓相对镇定的基础上，反映仁爱应中央部署与城市发展趋势，连续相识阛阓预期。

事实上，这延续了上海频年来在房地产领域一以贯之的详细施策、精确调控念念路。往时一年，除8月26日发布的楼市“沪六条”政策，还有一套系统性组合拳一经落地。

在地皮供应端，实行精确供地，要点向购房需求皆集的中心城区、产业汇注区和关键计谋区域歪斜，均衡阛阓供需。在需求端，捏续鞭策“房票轨制”，2025年将其从郊区蔓延至中心城区，开释被迫迁的住户购买力。在居品端，出台多项“好屋子”设想及策划圭臬，调换阛阓向高品性转型。本年齿首，推出洋企收购二手房政策，进一步买通置换链条。这些举措无一不是精确滴灌式的轨制设想，并取得较好阛阓效劳。

相沿在沪相识责任、相识居住东谈主员的合理需求

这次楼市“新七条”中，有3条为调减限购政策，占比近半。

最大亮点是购房群体再扩容，即对捏有上海市居住证满5年及以上的非沪籍住户家庭或成年只身东谈主士，辉煌优配可在上海限购1套住房。对捏居住证群体在已有的基础素养、医疗等行家就业功能上，加多居住就业功能。

往时，这部分非沪籍常住东谈主口，因为莫得在上海交纳社保或个税，无法买房。包括护工、家政等从事城市基础就业为主的东谈主员，还有企业总部在外地、因公搬到上海永久生存责任的外地东谈主才。面前只需温顺居住证要求，无需在沪交纳社保或个税即可买房。

适合非沪籍家庭（成年只身东谈主士）的需求，限购政策进一步优化，具体包括镌汰购房门槛、加多购房套数。

原本，非沪籍住户家庭（成年只身东谈主士）交纳社保或个税满1年及以上，可在外环外买房；移动之后，可在全市买房，不限外环表里（不及3年，外环内仅1套）。原本，非沪籍住户家庭（成年只身东谈主士）交纳社保或个税满3年及以上，只可在外环内买1套房；移动之后，视作沪籍家庭，可在外环内增购1套房，即外环内可买两套房。

“限购政策的移动，将相沿关联家庭住房滥用需求，尤其是住房改善型需求的开释。”上海易居商议院副院长严跃进说。这也体现了上海的绽开性和海纳百川。“十四五”本事，上海从租借端发力，新增供应保险性租借住房和“新时间城市建筑者责罚者之家”，不休相沿后生东谈主才、新市民和基础行业从业者来沪安居。

这次移动，是从“租”蔓延到“购”。通过购买端的精确启齿，积极回复相识生存和责任主谈主群的租购并举的安居需求，为每一位昂扬者提供安居乐业的种种化经受，应相沿尽相沿。

擢升“刚改”住户的住房支付才略

围绕提高刚需和改善型需求东谈主群的住房滥用才略，镌汰置业本钱，新政出台公积金、房产税关联的4条细目。

最大看点在于优化贷款次数认定，即落实公积金的“认房不认贷”。新政前，若公积金贷款次数满两次，后续购房将不予办理公积金贷款。新政后，唯有无住房或仅有1套住房，且公积金已结清，则连续享有公积金贷款权益。这使得更多住房置换家庭可获公积金贷款相沿，促进改善型住房需求的开释。

同期，连续提高公积金贷款的最高额度。新政下，家庭购买首套房的公积金贷款最高额度上限从160万元提高至240万元。若重叠多子女家庭（加多20%）和购买绿色建筑（加多15%）最高贷款额度上浮政策，所有这个词可加多35%贷款额度，即公积金贷款最高额度可达324万元，处于世界进步水平。

“最终贷款额度的狡计，要视购房者公积金账户余额等情况而决定。总体上看，这次公积金贷款政策也允洽2026年公积金政策优化的导向。”严跃进说。

此外，连续扩大多子女家庭购房相沿范围。新政明确，多子女家庭购买第二套房使用公积金贷款额度上浮20%，此前首套一经不错贷款额上浮20%。“二套向首套‘看皆’，将散失更多改善家庭群体，开释种种需求。”上海华夏地产分析师卢文曦说。

近两年来，上海捏续优化多子女家庭的置业政策。2024年5月出台《对于优化本市房地产阛阓镇定健康发展政策措施的见告》，初次明确多子女家庭购房相沿政策，明确增购一套住房，上调公积金贷款额度，二套信贷按照首套执行。2025年8月出台的“沪六条”对多子女家庭的首套房、二套房的公积金贷款额度再上调。

个东谈主住房房产税，联结本色操作情况进行微调。原本，沪籍家庭子女成年后初次购买且属于成年子女家庭独一住房的，免征房产税，但置换时“卖一买一”就要征收房产税。这次政策移动后，取消了“初次购买”要求，唯有购买住房是独一住房的，都不征收，体现对改善型住房需求的相沿。

严跃进示意，这次新政，既波及非沪籍家庭，也波及沪籍家庭，以致包括从事城市行家就业的东谈主员等，散失了种种住房需求。

“有了新政助力，上海楼市将提前锁定‘小阳春’。”卢文曦说。这次新政出台实时，节前的阛阓呼声，在节后赶快得到回复，不仅有助于相识预期，也让更多购房者能提前策划置业节拍。从历次上海政策的优化来看，包括新址和二手房都迎来积极的往返态势。收成于本年齿首的精粹开局，楼市后续走势愈加塌实。跟着成交量稳步开释，房价也有望加快走出底部区间。

通过政策的捏续优化，将有更多昂然永久责任、生存在这座城市的东谈主群赢得购房阅历，这有助于夯实阛阓向好趋势，为楼市发展注入捏久能源。

附政策原文：